La Paz, Baja California Sur.– Los municipios de La Paz y Los Cabos resultaron con irregularidades en el uso de dos fondos federales auditados en agosto pasado por la Auditoría Superior de la Federación, la cual encontró un presunto daño a la Hacienda Pública en 41.7 millones de pesos ejercidos en obra pública y social, según la investigación en la Cuenta Pública de 2018.
En una revisión realizada por Metrópolimx, se encontró que el municipio de La Paz tiene por aclarar la cantidad de 16 millones 655 mil 212.61 pesos del Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios 2018 (FORTAMUNDF-2018) y del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF 2018).
Del primero, la ASF detectó irregularidades en 10 millones 672 mil 304.84 pesos, y en el segundo fondo 5 millones 982 mil 907.68, los cuales quedan pendientes por aclarar.
Este periodo que se analizó corresponde todavía a la parte final del panista Armando Martínez y al último semestre ejercido por Rubén Muñoz Álvarez, pues las observaciones y pliegos corresponden al cierre de 2018.
La ASF informó que del FORTAMUNDF-2018 que se analizó un monto de 175 millones 991.92 mil pesos de los 184 millones 584 mil pesos transferidos desde el gobierno federal al municipio, lo que equivale al 95.3 % de los recursos auditados.
En total se dieron 53 resultados, de los cuales en 27 no hubo irregularidades, en 11 de solventaron las observaciones a tiempo, y en los 14 restantes se generaron:
1.- 6 pliegos de observaciones con presunto daño a la Hacienda Pública con la cantidad detallada.
5.- 5 promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria
3.- 3 promociones del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal
Así también en el FISMDF-2018 salieron 28 resultados, de los cuales en 17 no hubo irregularidades y en los 11 restantes derivaron en 4 promociones de responsabilidad y 7 pliegos de observación, con presunto daño a la Hacienda Pública.
En total se determinó que había 5 millones 982 mil 907.68 pesos por aclarar al cierre de la auditoría por eeste Fondo Federal.
Desde luego, la ASF sólo analizó un monto de 45 millones 487 mil pesos de los 63 millones 939 mil que se le transfirieron al municipio por el FISMDF, lo que reprenseta el 71.1% de los recursos que le llegaron por este concepto.
En cambio el municipio de Los Cabos, con Arturo de la Rosa y Armida Castro, tuvieron dos pliegos de observación con un monto irregular de 25 millones 143 mil 438.64 pesos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF 2018).
De acuerdo con los documentos de la ASF, no reportó 149 mil 714.28 pesos en intereses generados de semanas en el atraso de las ministraciones de enero, febrero y marzo de 2018.
Pero lo más destacable es que se detectó la presunta afectación a la Hacienda en 24 millones 993 mil 724.36 pesos “por la falta de amortización de los anticipos otorgados de los recursos del Fondo a contratistas derivados de la firma de 11 contratos de obra pública”, incluyendo obra que no fueron ejecutados por los contratistas.
El desglose de La Paz
Es en los fondos federales entregados al municipio de La Paz, en donde los pliegos de observación con presunto daño patrimonial abundan, al igual que las Promociones de Responsabilidad Administrativas Sancionatoria hacia servidores públicos de la anterior y actual administración.
La ASF detectó un presunto daño a la Hacienda Pública por un monto de 3 millones 328 mil 868.01 pesos “por no haber presentado la documentación que compruebe el retiro de los recursos, el pago del laudo laboral, en incumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, artítuclo 42 y Ley de Coordinación Fiscal, artículo 49”.
El informe señala que se constató que el municipio de La Paz registraron las operaciones realizadas en cuentas contables; sin embargo, no se encuentran debidamente controladas, actualizadas, ni identificadas, ya que los registros se realizaron de forma consolidada con otros fondos o programas en la cuenta pública del municipio.
Por este motivo, la contraloría municipal inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas en los servidores públicos, y para eso integró el expediente CM/EPRA/039/2019 con fecha 29 de agosto de 2019.
Lo mismo fue observado que se emitieron más de 3 mil pagos en cheque, cuando la forma tendría que ser mediante abono en cuenta bancaria, por lo que también se inició una investigación por este tema. Este punto no se vio por subsanado al no presentar suficiente documentación.
Otro de los Pliegos de Observaciones por un monto de 6 millones 678 mil 914 pesos fue “por realizar dos pagos del FORTAMUNDF-2018 sin que estuvieran comprometidos al 31 de diciembre de 2018, y otro posterior del 31 de marzo de 2019”.
En la contratación de obras mediante concurso la ASF indicó que el municipio llevó a cabo los procedimientos legales para la implementación de 21 obras, pero solo en una, denominada “Ampliación y Rehabilitación de la Comandancia de Bella Vista” fue detectada una irregularidad por 91 mil 800 pesos, por lo que pidió iniciar la investigación correspondiente en la Contraloría Municipal. Este recurso quedó pendiente por aclarar, según el informe.
Otro pleigo de observación por 474 mil 400 pesos se detectó en la adquisición de 15 motocicletas para la policía turística de La Paz, pues el proveedor no entregó los bienes que se estipularon en la cotización de fecha 14 de diciembre de 2018, en donde se específica que se entregarían motos Yamaha FZ 2.0 modelo 2018, pero en su lugar se entregaron motos Honda CB Invicta 160 cc modelo 2019, sin justificar el cambio de modelo al área correspondiente, lo que además es un incumplimiento del contrato MLP/Fortamun/12-2018.
Al no aplicar las sanciones que estipula el contrato, se generó otro daño a la Hacienda Pública por 81 mil pesos que tendría que pagarse por la responsabilidad derivada por esta situación de las motocicletas.
En total, del Fortamundf-2018, quedaron pendientes de aclara la cantidad de 10 millones 672 mil 304.84 pesos.
Pago de obras sin terminar
En cuanto al segundo fondo, el FISMDF-2018, se emitió un Pliego de Observaciones por un millón 562 mil 284.49 pesos por realizar pagos de este Fondo en la obra “Construcción de banquetas, rampas, pintura en la comunidad de El Sargento”, la cual debió de hacerse con recursos propios del Ayuntamiento, ni tampoco se hizo la comprobación del gasto.
Otro presunto daño a la Hacienda de 398 mil 461.58 pesos de detectó al destinar recursos de este Fondo en el pago de viáticos, lubricantes, combustibles y aditivos. Así como materiales y útiles de oficina violentando los lineamientos generales.
La construcción, exploración y perforación de pozos en La Paz dieron como resultado la detección de cuatro pliegos con presuntas afectaciones a la Hacienda Publica.
En un primer caso fue de 1 milllón 204 mil 433.50 pesos por el contrato SAPA-FISM-015-18 para la obra Rehabilitación de Pozo de Agua Potable, en el poblado Conquista Agraria, ya que a fecha del 17 de junio de 2019, la obra no se encontraba concluida ni operante.
Otro pliego por un monto de un millón 459 mil 241.51 pesos se generó por otra obra hidráulica del Pozo Panteón en la colonia Laguna Azul, la cual tampoco no estaba concluida, cuando se hizo la inspección física.
Un tercer pliego por un monto de 796 mil 327.90 pesos por el contrato SAPA-FISM-013-18 para la ejecución de la obra Exploración y Perforación para dos pozos en el poblado Las Pocitas, de lo cual no se encontró evidencia de que se haya realizado.
Otro presunto daño patrimonial por 401 mil 274.57 pesos por una segunda obra de Exploración y Perforación de un nuevo pozo en el poblado Puerto Chale, cuyo plazo de ejecución sería del 4 de agosto al 30 de septiembre y en donde el municipio tampoco encontró evidencia
De este fondo la ASF analizó sólo 45 millones 487 mil pesos de los 63 millones 939 mil que se le transfirieron al municipio por el FISMDF, lo que reprenseta el 71.1% de los recursos que le llegaron por este concepto.
Liberación de anticipos sin amortización
En Los Cabos de los 103 millones 421 mil pesos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y Demarcaciones del Distrito Federal (FISMDF) que se entregaron, sólo se auditaron 50 millones 605 mil pesos, equivalentes al 48.9 %.
Solo se generaron dos pliegos de observaciones, con montos de presunto daño de 149 mil 714.28 pesos “por no reportar los intereses generados de semanas en el atraso de las ministraciones de enero, febrero y marzo de 2018”, y el segundo de 24 millones 993 mil 724.36 pesos “por la falta de amortización de los anticipos otorgados de los recursos del Fondo a contratistas derivados de la firma de 11 contratos de obra pública”, incluyendo obra que no fueron ejecutados por los contratistas.
Al final de la cuenta pública quedó la cantidad de 25 millones 143 mil 438.64 pesos pendientes por aclarar.
A diferencia de La Paz, en Los Cabos solo se ralizaron 22 resultados, en donde en 15 de ellos no se encontraron irregularidades, 4 fueron solventados, se dio una promoción de responsabilidad administrativa y dos pliegos de observaciones con el presunto daño patrimonial ya expuesto.
Cabe recordar que la muestra en Los Cabos fue menor a la realizada en La Paz, ya que sólo se auditó el 48.9 por ciento del monto total que recibió el municipio cabeño durante 2018.
